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企業(yè)合規(guī)師
總法律顧問應(yīng)掌握的“企業(yè)合規(guī)技能體系”
總法律顧問是指具有企業(yè)法律顧問執(zhí)業(yè)資格,由企業(yè)聘任,全面負(fù)責(zé)企業(yè)法律事務(wù)工作的高級管理人員。企業(yè)總法律顧問對企業(yè)法定代表人或者總經(jīng)理負(fù)責(zé)。大型企業(yè)設(shè)置企業(yè)總法律顧問。總法律顧問是企業(yè)法治工作的領(lǐng)軍人物。
按照《國有企業(yè)法律顧問管理辦法》,總法律顧問的職責(zé)包括:
(1)全面負(fù)責(zé)企業(yè)法律事務(wù)工作,統(tǒng)一協(xié)調(diào)處理企業(yè)決策、經(jīng)營和管理中的法律事務(wù);
(2)參與企業(yè)重大經(jīng)營決策,保證決策的合法性,并對相關(guān)法律風(fēng)險提出防范意見;
(3)參與企業(yè)重要規(guī)章制度的制定和實(shí)施,建立健全企業(yè)法律事務(wù)機(jī)構(gòu);
(4)負(fù)責(zé)企業(yè)的法制宣傳教育和培訓(xùn)工作,組織建立企業(yè)法律顧問業(yè)務(wù)培訓(xùn)制度;
(5)對企業(yè)及下屬單位違反法律、法規(guī)的行為提出糾正意見,監(jiān)督或者協(xié)助有關(guān)部門予以整改;
(6)指導(dǎo)下屬單位法律事務(wù)工作,對下屬單位法律事務(wù)負(fù)責(zé)人的任免提出建議;
(7)其他。
當(dāng)前,企業(yè)法治建設(shè)全面、深入展開。合規(guī)管理逐漸成為企業(yè)依法治企的集中體現(xiàn)和核心組成。在參與企業(yè)決策、規(guī)章制度制定、法治宣傳和培訓(xùn),對違法違規(guī)行為提出糾正意見等方面,合規(guī)管理體系都發(fā)揮了主導(dǎo)性的作用。
因此,可認(rèn)為,在法治實(shí)施層面,總法律顧問的前述重要職責(zé)與企業(yè)合規(guī)管理技能已逐漸重合。這也正是各層級國資委出臺的合規(guī)管理指引中將“首席合規(guī)官”的職責(zé)由總法律顧問兼任的內(nèi)在邏輯。
那么,對于總法律顧問來說,應(yīng)掌握哪些合規(guī)技能?
???
一、總法律顧問的具體合規(guī)職責(zé)
根據(jù)總法律顧問職責(zé)和企業(yè)合規(guī)師的技能要求,總法律顧問(首席合規(guī)官)的具體合規(guī)職責(zé)包括:
? 1.制定合規(guī)管理計劃
合規(guī)管理計劃(規(guī)劃),是企業(yè)合規(guī)工作布局的起點(diǎn)。合規(guī)管理計劃包括三個層面的內(nèi)容,一是合規(guī)管理戰(zhàn)略,二是合規(guī)管理實(shí)施方案,三是合規(guī)管理年度計劃。關(guān)于合規(guī)管理策略,目前可擬定的有“偏預(yù)防式的合規(guī)管理體系”、“偏涉案糾正的合規(guī)整改計劃”、“偏價值觀宣傳的合規(guī)宣傳手冊”。
? 2.識別與管理合規(guī)義務(wù)
對合規(guī)義務(wù)的梳理、識別和管理,是合規(guī)與內(nèi)控、風(fēng)險管理等的核心區(qū)別,也是合規(guī)人員必不可少的技能。這一點(diǎn),最體現(xiàn)了企業(yè)合規(guī)管理的法律屬性。
? 3.評估合規(guī)風(fēng)險
與所有的企業(yè)風(fēng)險評估工作類型,合規(guī)風(fēng)險評估也分為三個環(huán)節(jié)——風(fēng)險識別、分析與評價。每一個環(huán)節(jié)的成果是不一樣的,每一個環(huán)節(jié)的工具是不同的。作為風(fēng)險管理工作的一個關(guān)鍵階段,對合規(guī)風(fēng)險的評估,也考驗(yàn)了企業(yè)合規(guī)管理的水平。這項(xiàng)技能,往往由企業(yè)內(nèi)、外部專業(yè)人士共同完成。
? 4.制定和實(shí)施合規(guī)管理制度
合規(guī)管理制度是企業(yè)合規(guī)建設(shè)最依賴的手段,可謂為企業(yè)合規(guī)管理的基本工具。該技能,需要企業(yè)合規(guī)人員熟悉企業(yè)文化,懂得制度執(zhí)行的原理,能與企業(yè)的制度建設(shè)工作進(jìn)行結(jié)合。以圖文、操作指南等形式表示的合規(guī)管理指引、合規(guī)行為準(zhǔn)則等,也屬于合規(guī)制度。
? 5.設(shè)計和實(shí)施合規(guī)管理機(jī)制
機(jī)制與制度,是一對相互促進(jìn)的“葫蘆娃兄弟”。制度是靜態(tài)的,機(jī)制是動態(tài)的;制度是紙面的,機(jī)制是無形的。制度,離不開機(jī)制的實(shí)施;機(jī)制,少不了制度的規(guī)定。兩者只有充分結(jié)合起來,才能發(fā)揮最大的效果。對制度和機(jī)制,合規(guī)官都應(yīng)熟稔。
? 6.評價/審計合規(guī)體系運(yùn)行有效性
任何一個管理體系經(jīng)過建設(shè),都需要進(jìn)行評價其績效,否則就無法評估投入產(chǎn)出。企業(yè)合規(guī)人員應(yīng)具備對合規(guī)體系有效性進(jìn)行自評的技能,包括以評估表打分的方式,以審計介入建設(shè)過程的方式等。
? 7.應(yīng)對合規(guī)內(nèi)外部調(diào)查
應(yīng)對和發(fā)起調(diào)查,是企業(yè)合規(guī)與風(fēng)險管理等的最要區(qū)別。調(diào)查的領(lǐng)域很廣,包括刑事調(diào)查、稅務(wù)調(diào)查、反腐敗調(diào)查、反壟斷調(diào)查、世行調(diào)查等等。應(yīng)對調(diào)查技能,依賴企業(yè)合規(guī)人員的經(jīng)歷和經(jīng)驗(yàn),在很多時候,需要外部專業(yè)人員的支持。
? 8.合規(guī)培訓(xùn)/宣傳/文化
合規(guī)培訓(xùn)是合規(guī)管理體系的重要元素之一,應(yīng)貫徹于合規(guī)建設(shè)始終。進(jìn)行合規(guī)宣傳,塑造合規(guī)文化,與合規(guī)培訓(xùn),屬于合規(guī)師的“軟技能”,也是一個綜合的工作內(nèi)容。該技能同樣需要經(jīng)歷和經(jīng)驗(yàn),在前期則需要外部人士的帶動。
???
二、總法律顧問如何從“法務(wù)技能”轉(zhuǎn)向“合規(guī)技能”?
如何養(yǎng)成上述八大合規(guī)技能?
個人認(rèn)為,總法律顧問要快速訓(xùn)練自己具備基本的合規(guī)技能,應(yīng)從三方面展開。
?一是,抓住企業(yè)合規(guī)工作的本質(zhì),圍繞企業(yè)合規(guī)管理體系的建設(shè)、實(shí)施、評價/監(jiān)督等過程,訓(xùn)練自身在合規(guī)風(fēng)險識別、合規(guī)管理制度安排、合規(guī)管控指引制定等方面的技能。這方面可謂是總法律顧問(資深合規(guī)律師)應(yīng)掌握的合規(guī)核心技能。
具體可參考北京一法合規(guī)培訓(xùn)中心開發(fā)的一套高標(biāo)準(zhǔn)“企業(yè)合規(guī)技能體系”之中的“核心技能體系”。
核心技能體系包括基礎(chǔ)、流程、技能與管理四篇,共二十個模塊。
基礎(chǔ)篇
模塊一:企業(yè)合規(guī)師概述
模塊二:企業(yè)合規(guī)師的工作內(nèi)容
模塊三:合規(guī)管理對企業(yè)的價值
模塊四:企業(yè)合規(guī)管理建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)解讀
模塊五:企業(yè)合規(guī)管理體系的組成
流程篇
模塊六:明確企業(yè)合規(guī)管理實(shí)施計劃
模塊七:評估合規(guī)風(fēng)險
模塊八:發(fā)布合規(guī)管理制度和指引
模塊九:評價合規(guī)管理體系的有效性
模塊十:合規(guī)舉報處理和合規(guī)調(diào)查應(yīng)對
技能篇
模塊十一:適應(yīng)不同行業(yè)的業(yè)務(wù)流程
模塊十二:將外部合規(guī)要求轉(zhuǎn)化為內(nèi)部規(guī)定
模塊十三:用合規(guī)咨詢與審查發(fā)現(xiàn)合規(guī)風(fēng)險
模塊十四:合規(guī)績效考核與合規(guī)激勵
模塊十五:對商業(yè)伙伴的合規(guī)管控
管理篇
模塊十六:加強(qiáng)合規(guī)環(huán)境建設(shè)
模塊十七:推動合規(guī)機(jī)制運(yùn)行
模塊十八:塑造合規(guī)文化
模塊十九:合規(guī)內(nèi)控風(fēng)險一體化
模塊二十:以治理-風(fēng)險-合規(guī)(GRC)完善企業(yè)管理
?二是,界定合規(guī)與法務(wù)、內(nèi)控、風(fēng)險管理等的關(guān)系,深入特定業(yè)務(wù)流程和專業(yè)領(lǐng)域的合規(guī)風(fēng)險識別,掌握整合的管理控制技巧。這方面,可謂是總法律顧問應(yīng)掌握的合規(guī)擴(kuò)展技能。
具體可參考北京一法合規(guī)培訓(xùn)中心開發(fā)的一套高標(biāo)準(zhǔn)“企業(yè)合規(guī)技能體系”之中的“擴(kuò)展技能體系”。
擴(kuò)展技能體系包括專項(xiàng)擴(kuò)展、管理擴(kuò)展、行業(yè)擴(kuò)展、職業(yè)擴(kuò)展等,共二十個模塊。
專項(xiàng)擴(kuò)展
模塊二十一:數(shù)據(jù)與隱私保護(hù)合規(guī)
模塊二十二:反壟斷合規(guī)
模塊二十三:反不正當(dāng)競爭合規(guī)
模塊二十四:反商業(yè)賄賂合規(guī)
模塊二十五:安全生產(chǎn)合規(guī)
模塊二十六:環(huán)境保護(hù)合規(guī)
模塊二十七:刑事合規(guī)
管理擴(kuò)展
模塊二十八:法務(wù)管理體系
模塊二十九:內(nèi)部控制體系
模塊三十: 企業(yè)反腐敗管理
模塊三十一:全面風(fēng)險管理體系
模塊三十二:企業(yè)法治管理系統(tǒng)
模塊三十三:治理-風(fēng)險-合規(guī)(GRC)管理體系
模塊三十四:環(huán)境-社會-治理(ESG)管理體系
行業(yè)擴(kuò)展
模塊三十五:汽車行業(yè)合規(guī)管理
模塊三十六:房地產(chǎn)行業(yè)合規(guī)管理
模塊三十七:集團(tuán)總部跨行業(yè)合規(guī)管理
職業(yè)擴(kuò)展
模塊三十八:合規(guī)律師的產(chǎn)品研發(fā)與營銷推廣
模塊三十九:法務(wù)管理轉(zhuǎn)型合規(guī)官的職業(yè)規(guī)劃
模塊四十: 晉升為首席合規(guī)官的方法與路徑
? 三是,涉獵和認(rèn)識當(dāng)前的企業(yè)合規(guī)熱點(diǎn)問題,掌握企業(yè)合規(guī)管理的動向,了解標(biāo)桿企業(yè)的合規(guī)管理經(jīng)驗(yàn)。這方面,可謂總法律顧問應(yīng)掌握的合規(guī)熱點(diǎn)技能。
具體可參考北京一法合規(guī)培訓(xùn)中心開發(fā)的一套高標(biāo)準(zhǔn)“企業(yè)合規(guī)技能體系”之中的“熱點(diǎn)直播體系“。具體也是二十個合規(guī)熱點(diǎn)。
第一期:企業(yè)合規(guī)師如何幫助企業(yè)建立有效的合規(guī)管理體系
第二期:企業(yè)合規(guī)師、風(fēng)險管理師、律師與法律顧問的區(qū)別及其職業(yè)前景
第三期:預(yù)防型合規(guī)與涉案型合規(guī)
第四期:企業(yè)合規(guī)建設(shè)能用到的管理控制手段有哪些
第五期:企業(yè)合規(guī)師、合規(guī)事務(wù)所與涉案企業(yè)合規(guī)第三方監(jiān)督評估機(jī)制
第六期:國有企業(yè)合規(guī)管理如何強(qiáng)化
第七期:企業(yè)合規(guī)的內(nèi)生動力與外部激勵
第八期:大企業(yè)合規(guī)與小企業(yè)合規(guī)
第九期:企業(yè)合規(guī)的五個關(guān)鍵詞:從宏觀到微觀
第十期:帽子模型——央國企法務(wù)、合規(guī)、內(nèi)控與風(fēng)險管理協(xié)同運(yùn)作機(jī)制
第十一期:合規(guī)體系建設(shè)與合規(guī)日常管理
第十二期:企業(yè)法治管理系統(tǒng)的組成與運(yùn)作
第十三期:企業(yè)合規(guī)技能體系的組成及其打造
第十四期:企業(yè)全面合規(guī)管理的投入與產(chǎn)出
第十五期:ISO 37301合規(guī)管理體系標(biāo)準(zhǔn)解讀與實(shí)踐運(yùn)用
第十六期:法務(wù)、合規(guī)、內(nèi)控與風(fēng)險管理協(xié)同2.0
第十七期:法治央企建設(shè)的路徑與實(shí)踐研究
第十八期:企業(yè)合規(guī)管理有效性評價
第十九期:治理風(fēng)險與合規(guī)(GRC)管理體系的構(gòu)建
第二十期:從合規(guī)體系運(yùn)行看合規(guī)管理強(qiáng)化的“五個一”
總法律顧問應(yīng)掌握的“企業(yè)合規(guī)技能體系”是一個系統(tǒng)工程,隨著企業(yè)合規(guī)管理的強(qiáng)化與深化,其內(nèi)容和形式,也必將不斷深入、擴(kuò)展。作為總法律顧問,任重道遠(yuǎn)。
跟隨總法律顧問的先行腳步,企業(yè)內(nèi)的其他合規(guī)人員也應(yīng)逐漸掌握上述技能的全部或大部分,企業(yè)合規(guī)師培訓(xùn)進(jìn)入“內(nèi)容為王”的階段。
作為國內(nèi)專業(yè)從事企業(yè)法務(wù)與合規(guī)技能培訓(xùn)的機(jī)構(gòu),北京一法合規(guī)培訓(xùn)中心獨(dú)家主辦中國管理科學(xué)學(xué)會培訓(xùn)中心予以社會化評價的企業(yè)合規(guī)師項(xiàng)目。
申請者在規(guī)定時間內(nèi),接受"企業(yè)合規(guī)技能體系"的培訓(xùn),并通過考試,證明具備企業(yè)合規(guī)師職業(yè)技能的,由中國管理科學(xué)學(xué)會培訓(xùn)中心頒發(fā)相應(yīng)的【高級企業(yè)合規(guī)師】職業(yè)專業(yè)人才技能證書。
中國管理科學(xué)學(xué)會培訓(xùn)中心是由中國管理科學(xué)學(xué)會2006年發(fā)起成立的,具有獨(dú)立的法人資格和辦學(xué)資質(zhì)的國家事業(yè)單位(統(tǒng)一社會信用代碼12110108783246014U)。
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